改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)成就為世人所矚目，但高速增長速度帶來的問題也越來越明顯，到了非治理不可的時(shí)候了。中國的社會轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，如何克服轉(zhuǎn)型期困境已經(jīng)成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。今天，各種令人憂慮的“發(fā)展綜合癥”不僅沒有消失，一些新老“發(fā)展主義病毒”還有蔓延的趨勢。
“差距擴(kuò)大化”令人憂 高收入階層偏好價(jià)格昂貴的進(jìn)口高檔消費(fèi)品，低收入階層則缺乏對生活必需商品的購買能力。由于初次分配向國家和投資利潤傾斜過多，加上對固定資產(chǎn)和資金流動的監(jiān)管、對個(gè)人所得的監(jiān)管與稅收調(diào)節(jié)不力，個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度遲遲不能建立，社會保障、社會福利制度不健全，少數(shù)國營民營企業(yè)家、老總高管與廣大中下層勞動者收入和日常生活水平懸殊；在幾億“農(nóng)民工”四處奔走辛勤勞作、甚至冒著身心健康受損和生命危險(xiǎn)上天（高空建筑業(yè)）入地（礦井作業(yè)）而僅能謀得微薄收入的同時(shí)，一些不法暴發(fā)戶夸富炫富，吃喝嫖賭花天酒地，為富不仁；巨額公款消費(fèi)和大量貪官攜款外逃……這些“病毒”都極大地?cái)牧松鐣L(fēng)氣，處于相對貧困中的社會公眾對此則滿腹怨氣。
長此以往，必將造成社會斷裂，甚至引發(fā)大規(guī)模的社會矛盾、階級沖突。
政府無處不在和政府權(quán)威嚴(yán)重流失兩種狀況并存 一方面，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控到社會治理，從證監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)、藥監(jiān)、紀(jì)檢、質(zhì)檢、網(wǎng)管，一直到“嚴(yán)厲打擊非法上訪，一次批評，二次罰款，三次挽留”，政府似乎無處不在。另一方面，中央政府權(quán)威嚴(yán)重流失，分權(quán)讓利超出底線，地方和部門利益坐大，地方保護(hù)主義下侵權(quán)制假售假亂象紛呈。與此同時(shí)，部分地方政府在關(guān)鍵時(shí)刻缺席掉鏈子、不作為，以致毒奶粉、地溝油、勾兌醋、因豆腐渣工程而造成的校舍民房橋梁建筑坍塌、黑煤窯礦難、河湖污染等重大事故頻頻發(fā)生。官商勾結(jié)、權(quán)錢交易使政府公信力弱化，許多規(guī)章制度、國家標(biāo)準(zhǔn)成一紙空文。
文化教育方面問題多多 僅以高等教育部門而言，行政化與市場化并存是種普遍現(xiàn)象。以行政手段管理大學(xué)，數(shù)不清的“工程”、項(xiàng)目、會議、報(bào)表、考核，自然需要大量行政人員。特別是全國高校大躍進(jìn)式競爭升格以來，官本位更加凸顯。有人形容某些大學(xué)“處級干部一禮堂、科級干部一操場”，在這種場景下培養(yǎng)出的學(xué)生，畢業(yè)后自然會爭先恐后奔官場。奇怪的是，教育行政化與大學(xué)校園市場化并行不悖：高校急速擴(kuò)張帶來幾千億的銀行債務(wù)，進(jìn)而引發(fā)高收費(fèi)、畢業(yè)生就業(yè)難等一系列問題，教育資源大量向眼下市場所需求的短線專業(yè)傾斜。大學(xué)追求的是圈地盤蓋大樓，一些高校重新成為“官僚養(yǎng)成所”。在大學(xué)行政化和校園市場化雙重引導(dǎo)下，一些青年學(xué)生人生觀模糊、價(jià)值觀顛倒，對高薪、高位趨之若鶩，追求急功近利，而將艱苦創(chuàng)業(yè)報(bào)效國家置腦后，人文素質(zhì)教育、社會主義思想教育的真實(shí)成果可想而知。
（摘自《人民論壇》2012.1
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